<轉>景點門票減免年齡有望放寬至60周歲

流浪過客

省政府常務會議原則通過我省實施《老年人權益保障法》辦法，隨后將提請省人大常委會審議

                                                                                                                                    作者：孫洪偉 | 來源：華商報            敬老優(yōu)待服務年齡有望放寬至60周歲以上。對行動不便的老人，政府部門和金融機構，要上門給予服務。昨日上午，省長婁勤儉主持召開的省政府常務會議審議并原則通過我省實施《老年人權益保障法》辦法，此辦法隨后將提請省人大常委會審議。

　　現狀 65周歲以上享受政策減免

　　據了解，我省目前為65周歲以上的老年人，頒發(fā)敬老優(yōu)待證，并為其提供優(yōu)待服務。但在執(zhí)行過程中，全省各地執(zhí)行標準并不統(tǒng)一：有的為70周歲以上老年人免票；有的為65周歲以上老年人免票；有的地方65周歲至70周歲能享受半價優(yōu)惠。

　　對老年人減免的規(guī)定，全國執(zhí)行的標準也不一致。來自寧夏銀川的劉先生今年61歲，在寧夏辦理了敬老優(yōu)待證，在本地均可以免費乘車和旅游。但前段時間，在陜西省大部分景區(qū)游覽時，卻被告知“無法享受減免政策”。

　　據了解，我省目前辦理敬老優(yōu)待證是年齡達到65周歲，公交車、景點普遍執(zhí)行的是65周歲以上的減免政策。

　　變化 優(yōu)待年齡再放寬

　　本次我省實施辦法，對優(yōu)待服務年齡放寬至60周歲以上?！掇k法》要求，文化館（站）、科技館、旅游景點、公園、體育場（館）等場所，為60周歲以上老年人提供方便，減免相關費用。老年人參觀文化旅游景點、乘坐公共交通工具，憑居民身份證或者?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府頒發(fā)的敬老優(yōu)待證享受免費接待。

　　省法制辦社會法制處處長邢亢美介紹，此前各地執(zhí)行政策不一，本次立法對優(yōu)待服務的年齡擬作統(tǒng)一規(guī)定，放寬年齡是因為我省經濟實力能為更多老年人提供服務，景區(qū)占用的也是社會公共資源，很多老年人也有需求和呼聲。

　　老人行動不便 銀行要上門服務

　　違反規(guī)定或可處以5萬-10萬元罰款

　　重病老人被迫被抬到銀行改密碼，去年發(fā)生在西安的這一事件，被普遍認為金融機構服務不夠“人性化”，這種現象或可被終止。在我省實施辦法中，明確規(guī)定政府部門和金融機構，要為行動不便的老年人提供上門服務。

　　新法 不提供上門服務可處罰

　　《辦法》規(guī)定，“要為社會救助和重點優(yōu)撫對象提供幫助。各級政府有關部門及其工作人員、有關代辦金融機構，應當對行動不便的老年人提供上門服務”。

　　同時，《辦法》還對法律責任作出規(guī)定，政府有關部門及其工作人員違反規(guī)定，由縣級以上政府予以通報批評，并給予主要負責人和直接責任人行政處分。代辦金融機構違反規(guī)定的，由縣級以上政府負責老齡工作的機構處以5萬元以上10萬元以下罰款。

　　省法制辦副主任岳喜棟說，對行動不便的老年人提供上門服務的規(guī)定，主要目的是杜絕政府有關部門及其工作人員、有關代辦金融機構要求行動不便的老年人到辦公場所核實信息的行為發(fā)生。

調查 銀行有服務但申請人不多

　　目前，銀行有沒有提供這項服務？記者聯系工商銀行、招商銀行客服電話咨詢，工作人員介紹說，目前銀行確實提供這項服務，屬于特殊情況特事特辦。

　　工行人員說，如果老人行動不便，遇到必須本人辦理的業(yè)務，可以向開戶行網店申請上門服務，銀行會派工作人員上門核實，并當面簽署代辦授權，從目前業(yè)務受理情況看，申辦的比較少。

　　解讀

　　如何讓80歲老人不上門辦事

　　《辦法》中充分考慮了行動不便的老年人的意愿，體現了人性化，如果實施還有哪些障礙？為此，記者專訪省法制辦社會法制處處長邢亢美。

　　解讀1：法規(guī)出臺原因為何？

　　據邢亢美介紹，我省自執(zhí)行70周歲以上老人領取生活保健補貼政策后，許多地方在執(zhí)行過程中，經常會打電話讓老人本人去工作人員辦公室或者代發(fā)銀行去核對信息，無非是證實老人還健在、不存在冒領。身體條件許可的老人還好說，“讓八九十歲的老人去上門辦事，就不夠人性化”，期間，許多老人電話投訴，領一次可能跑幾趟。

　　調研中，省法制辦發(fā)現，一些地方可以通過信息共享平臺，運用現代技術手段，核實老人信息，“可以實現不讓高齡老人再上門辦事”。

　　解讀2：如何界定“行動不便”？

　　或許有人說，一旦執(zhí)行會不會都需要上門，如何界定“行動不便”？

　　邢亢美說，行動不便說的是人走不動、一個人到不了。申請人可以經過核實。如果身體健康也想享受服務，這個要求就過分，占用了他人該享受的資源。但從立法精神上來講，立法只能解決部分問題，不能解決全部問題，只要能解決大多數行動不便人群的問題，立法就算成功。

　　解讀3：銀行上門是否收費？

　　邢亢美說，從為老年人提供公共服務，營造全社會關愛老年人的角度出發(fā)，政府部門上門為老人辦理身份證、房屋產權、作公證等等，都屬公益行為，肯定不可能收費。對于銀行而言，也要承擔社會責任，我們也要求不收費，要體現公益價值，體現對高齡老人的關愛。

　　解讀4：落實會不會很難？

　　邢亢美說，作為地方性法規(guī)，一旦立法通過，就要強制執(zhí)行。這次對法律責任專門做規(guī)定，就是為了從立法上體現這種責任，對不作為的政府部門和金融機構按照法律條文進行處罰。

　　省法制辦前期聯合省老齡辦，去過渭南、咸陽、寶雞等地進行調研，有些地方做的不好，有些地方已經開始嘗試，像麟游、彬縣等地，試驗的效果都比較好。通過立法，可以約束行為，并實現對高齡、行動不便老年人的關愛。

無量歡僖緣

把“有望”二字取了就好了。

流浪過客

無量歡僖緣 發(fā)表于 2014-6-21 12:57
把“有望”二字取了就好了。

是啊，2個字希望變成現實